La CNMC avala los compromisos de Google sobre pagos a editoriales y agencias
MADRID, 19 (EUROPA PRESS)
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado luz verde a la terminación convencional del expediente sancionador que analizaba a Google por un posible abuso de posición de dominio en sus negociaciones con editoriales de prensa y agencias de noticias españolas.
Según ha informado este viernes el organismo, la decisión implica que Google "deberá cumplir los compromisos" presentados, que "se basan en un sistema más transparente, equitativo y conforme a la normativa española" al negociar la inclusión de noticias en Google Search, Google News, Google Discover y Google News Showcase.
La CNMC ha indicado que los compromisos tendrán una vigencia de cinco años, con posibilidad de renovación por otros cinco, y se aplicarán a todas las editoriales de prensa y agencias de noticias españolas, con independencia de si han firmado o no acuerdos previos con Google.
- Decisión de la CNMC y alcance del expediente
- Compromisos presentados por Google
- Terminación convencional y vigilancia del cumplimiento
- Extended News Previews (ENP) y posición de la compañía
Decisión de la CNMC y alcance del expediente
La CNMC ha señalado que estos compromisos "mejoran la competencia en el mercado y contribuyen a proteger el derecho a la información". El alcance indicado incluye a editoriales de prensa y agencias de noticias españolas, hayan suscrito acuerdos previos o no.
El expediente se abrió tras una denuncia del Centro Español de Derechos Reprográficos (CEDRO) contra Google. En marzo de 2023, la CNMC inició la investigación por la posible imposición de condiciones comerciales no equitativas a los editores durante la negociación y la firma de acuerdos de licencia para el uso de publicaciones de prensa.
Además, el análisis contemplaba si los hechos podían distorsionar el funcionamiento normal del mercado y afectar al interés general. Entre los elementos considerados figuraba la posible vulneración de disposiciones legales o el aprovechamiento indebido de situaciones de dependencia económica de otras empresas frente a la posición de Google.
La CNMC también ha contextualizado el caso en el papel de Google Search, Google News, Google Discover y Google News Showcase como vías habituales de acceso de los usuarios a noticias publicadas por medios de comunicación.
Compromisos presentados por Google
El 19 de marzo de 2025, Google presentó una serie de compromisos orientados a resolver los problemas de competencia detectados. La CNMC considera que son "adecuados y que protegen el interés público".
El paquete de medidas descrito por el organismo se centra en reforzar la transparencia, ordenar el proceso de negociación y habilitar vías de resolución de conflictos conforme al marco legal español, dentro de las relaciones entre Google y las editoriales de prensa y agencias de noticias.
Transparencia en metodología y datos publicitarios
Entre los compromisos comunicados, Google se obliga a informar a los editores sobre la metodología y los parámetros usados para calcular la remuneración. También deberá facilitar información sobre los ingresos publicitarios relevantes vinculados a ese cálculo.
Según lo detallado, el objetivo de estas obligaciones es establecer un sistema de negociación con mayor claridad para las partes. La referencia pública realizada por la CNMC encuadra estas medidas en un modelo "más transparente, equitativo y conforme a la normativa española".
Plazos de negociación y mecanismos de resolución
La CNMC ha indicado que Google asumirá la definición de plazos y fases claras para la negociación de los acuerdos. Este esquema pretende ordenar el proceso de conversaciones entre la plataforma y las editoras de prensa y agencias.
El diseño incorpora la posibilidad de acudir a mecanismos de resolución de conflictos conforme a la ley española. Esta previsión, según lo explicado, queda integrada en las condiciones que regirán las negociaciones para el uso de contenidos en los productos citados.
Revisión anual, remuneración y no represalias
Otra de las medidas señaladas es una revisión anual de la oferta económica. En ese marco, los editores podrán aceptar la actualización o mantener las condiciones anteriores.
La CNMC ha añadido que Google acepta la posibilidad de solicitar remuneración por el uso de contenidos desde la entrada en vigor del artículo 129 bis de la ley de propiedad intelectual. Además, se recoge el compromiso de no adoptar represalias contra editores por limitar el uso de sus contenidos o por no llegar a un acuerdo.
Terminación convencional y vigilancia del cumplimiento
El procedimiento queda cerrado mediante terminación convencional, sin declaración de infracción y sin imposición de sanción. Por ello, la resolución no incluye sanción económica ni pronunciamiento de infracción.
La CNMC ha precisado que la resolución incorpora los compromisos de Google como vinculantes. Asimismo, encomienda a la Dirección de Competencia la vigilancia del cumplimiento de lo acordado.
En cuanto a la duración, el organismo ha concretado que los compromisos se aplicarán durante cinco años. Ese periodo podrá renovarse por otros cinco, manteniéndose el alcance sobre editoriales de prensa y agencias de noticias españolas.
La medida se proyecta sobre las negociaciones para incluir contenidos informativos en Google Search, Google News, Google Discover y Google News Showcase, tal como se ha indicado en la comunicación oficial.
Extended News Previews (ENP) y posición de la compañía
Por su parte, la compañía ha explicado que en los últimos años ha venido aplicando un programa denominado Extended News Previews (ENP). Según la empresa, forma parte de su programa de cumplimiento con la Directiva Europea sobre los derechos de autor.
En ese contexto, Google ha afirmado: "Somos la única plataforma que gestiona un programa de licencias de esta magnitud y contamos con acuerdos con más de 5.000 publicaciones de prensa en toda la UE, incluyendo más de 350 en España".
La compañía también ha señalado que la aceptación de estos compromisos por la CNMC cierra la investigación "sin que se hayan determinado irregularidades" por parte de Google.
En la misma comunicación, Google ha añadido: "Seguiremos comprometidos con las inversiones en productos y programas que ayudan a las personas a acceder a la información y a los editores a encontrar audiencias, también en la era de la IA".