Bruselas plantea adelantar fondos PAC y blindar inversiones

19 de diciembre de 2025, Bélgica, Bruselas: la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, habla durante la rueda de prensa posterior a la cumbre de la UE en Bruselas. Foto: Michael Kappeler/dpa

La agricultura europea afronta años decisivos. El debate sobre el próximo presupuesto de la Unión Europea ya marca el ritmo de las ayudas que llegarán al campo y a las zonas rurales.

En ese contexto, toma fuerza una propuesta que busca acelerar el acceso al dinero disponible y mejorar la capacidad de respuesta cuando surgen crisis que golpean a productores y territorios.

El planteamiento llega desde la Comisión Europea y abre una negociación clave en el Parlamento Europeo y el Consejo, con impacto directo en la renta agraria y en la seguridad alimentaria a largo plazo.

  1. Adelanto de fondos de la PAC
  2. Más herramientas ante crisis
  3. Inversión mínima en zonas rurales
  4. Apoyo de Italia
  5. Reunión en Bruselas y Mercosur

Adelanto de fondos de la PAC

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha planteado anticipar parte de los fondos de la Política Agrícola Común (PAC) y reforzar la inversión en el medio rural dentro del próximo Marco Financiero Plurianual 2028-2034. La propuesta figura en una carta remitida al presidente de Chipre, Nikos Christodoulides, y a la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola.

La Comisión defiende que la PAC debe seguir siendo el instrumento principal de la UE para sostener una renta justa en el sector y asegurar la seguridad alimentaria a largo plazo. A la vez, se impulsa un ajuste para que los Estados miembros lleguen antes a los recursos comunitarios.

El cambio central consiste en permitir que, al presentar su plan inicial, los países puedan acceder desde el comienzo del periodo presupuestario a hasta dos tercios del importe que, en condiciones normales, quedaría para la revisión intermedia. Con este esquema se podrían movilizar alrededor de 45.000 millones de euros a partir de 2028.

Este adelanto se sumaría a la cantidad ya prevista para la PAC, que ascendería a 293.700 millones de euros, y a otros mecanismos de apoyo, como el fondo de 6.300 millones destinado a estabilizar los mercados agrícolas.

Más herramientas ante crisis

La iniciativa también amplía la capacidad de reacción cuando la actividad agraria sufre impactos graves. El planteamiento contempla el uso de márgenes de flexibilidad presupuestaria para compensar a agricultores si se producen catástrofes naturales, episodios climáticos adversos o enfermedades animales.

El objetivo es que el apoyo llegue con mayor rapidez y que los territorios no queden desprotegidos cuando los daños se acumulan. En un sector tan expuesto, la prevención y la respuesta rápida pasan a ser una prioridad política y presupuestaria.

Inversión mínima en zonas rurales

Además del adelanto de fondos, la propuesta incluye una obligación de inversión específica. Se plantea que al menos el 10% de los recursos de cada Plan Nacional y Regional de Asociación se destinen de forma obligatoria a inversiones en zonas rurales.

Según lo expuesto, esta reserva supondría un mínimo de 48.700 millones de euros. La cifra podría ampliarse hasta 63.700 millones mediante préstamos del programa Catalyst Europe.

Con la combinación de instrumentos de política y presupuesto, la Comisión sostiene que agricultores y comunidades rurales contarían con un nivel de apoyo sin precedentes, en algunos puntos incluso por encima del ciclo presupuestario actual. El enfoque busca un sector agrícola europeo más competitivo y con mejor preparación ante desafíos globales.

El siguiente paso se traslada a la negociación institucional. Parlamento Europeo y Consejo deberán estudiar la propuesta dentro del debate sobre el futuro presupuesto plurianual de la UE, mientras la Comisión mantiene su compromiso de acompañar el proceso legislativo hasta su adopción definitiva.

Apoyo de Italia

La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ha valorado positivamente la decisión de la Comisión Europea. En su mensaje, ha destacado que la medida no solo mantendría de cara al futuro el nivel actual de financiación, sino que también pondría sobre la mesa recursos adicionales.

Meloni ha presentado el movimiento como un avance relevante en la negociación del nuevo presupuesto de la UE y como una señal de que la línea de apoyo a la agricultura europea defendida por el Gobierno italiano gana eco en Bruselas, según expresó en la red social X.

Reunión en Bruselas y Mercosur

La iniciativa llega en la víspera de una reunión en Bruselas entre la Comisión Europea y los ministros de Agricultura de los Veintisiete. El encuentro, convocado de forma excepcional, servirá para debatir el futuro de la agricultura y la seguridad alimentaria en la UE.

En la agenda figuran el balance de la situación del sector, las principales preocupaciones trasladadas por agricultores, el marco presupuestario de apoyo a la PAC y las prioridades de actuación con vistas a 2026.

El contexto incluye, además, las negociaciones comerciales con Mercosur. Bruselas sostiene que se avanza “por el buen camino” hacia la firma del acuerdo, aunque todavía faltan consensos entre los Estados miembros y no existe una fecha confirmada.

Tras posponerse la rúbrica del pacto a finales de diciembre por el rechazo de Francia y las reservas de Italia, la Comisión afirma haber intensificado los contactos con los Veintisiete y espera reunir el respaldo necesario en los próximos días para finalizar el proceso lo antes posible.