El Congreso debate esta semana el índice nacional para municipios despoblados
El Congreso votará este miércoles en la Comisión de Política Territorial una propuesta del PSOE destinada a la creación de índices nacionales para evaluar el desarrollo territorial. Estos índices permitirán identificar con mayor exactitud los municipios que enfrentan el riesgo de despoblación, facilitando así el diseño de políticas públicas que respondan a las características específicas de cada territorio.
La iniciativa, cuyo documento ha sido consultado por Europa Press, contempla el desarrollo de indicadores multivariables que funcionen como herramientas para el diagnóstico, la planificación y la evaluación de políticas con un enfoque centrado en el ámbito municipal, especialmente en lo que concierne al reto demográfico.
Según expone el PSOE en la propuesta, España cuenta con 8.132 municipios, aproximadamente el 49,1% con menos de 500 habitantes y más del 80% con poblaciones inferiores a los 5.000 habitantes. Este dato resalta la urgencia de implementar políticas que se adapten a la diversidad territorial y a los efectos de la despoblación, en particular en las zonas rurales.
Uniformar criterios
Desde el PSOE se señala que las clasificaciones vigentes, como la diferenciación entre municipios con menos o más de 5.000 habitantes o el uso exclusivo de la densidad poblacional, generan notables disparidades a la hora de reflejar la complejidad de las realidades locales y orientar con precisión las políticas públicas.
Se advierte que el uso frecuente de la densidad de población como indicador para evaluar el riesgo de despoblación puede provocar distorsiones, dado que relaciona únicamente el número de habitantes con la superficie del municipio, lo que limita su capacidad para describir la verdadera situación territorial.
Por ello, la proposición plantea la creación de índices que integren múltiples variables, tales como la evolución demográfica, el envejecimiento de la población, los movimientos migratorios y diversos indicadores económicos, con el fin de capturar una visión más integral del desarrollo territorial de los municipios.
Para ello, se propone que estos nuevos indicadores sean elaborados en coordinación con las comunidades autónomas, las entidades locales y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
El PSOE aclara que estas herramientas no tienen la intención de sustituir ni unificar los índices autonómicos preexistentes, sino que funcionarán como un estándar de referencia y un instrumento de cohesión interterritorial, coherente con los principios de cooperación, lealtad institucional y solidaridad que rigen el ordenamiento jurídico nacional.
Aragón y Navarra
El texto menciona como ejemplo algunas experiencias ya desarrolladas en España. Entre ellas, el Índice Sintético de Desarrollo Territorial aplicado en Aragón, que combina diferentes indicadores demográficos y económicos para medir el nivel de desarrollo y la cohesión entre municipios.
También se destaca el Indicador Multidimensional de Riesgo de Despoblación promovido por Navarra, que analiza un total de 27 variables agrupadas en ámbitos como demografía, economía, servicios y relaciones sociales, con el propósito de identificar las zonas con mayor riesgo de pérdida poblacional.
