Sánchez abre ronda Ucrania y no descarta eludir al Congreso por interés nacional
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, prevé iniciar desde este lunes una ronda de contactos con los grupos parlamentarios del Congreso, con la excepción de Vox, para pulsar su posición ante una eventual participación de España en una operación de paz en Ucrania cuando exista un acuerdo con Rusia.
En paralelo, el Ejecutivo mantiene abierta la posibilidad de no solicitar autorización previa a las Cortes si considera que la misión militar está vinculada al interés nacional, un encaje que, según fuentes de Defensa, permitiría interpretar la normativa vigente de forma distinta a la tramitación ordinaria.
- Ronda de contactos en el Congreso
- Marco legal y posible vía del interés nacional
- Condiciones y posiciones de los partidos
- Paraguas OTAN, UE u ONU y escenario aún abierto
Ronda de contactos en el Congreso
Sánchez avanzó el martes su intención de consultar a los grupos sobre la opción de desplegar tropas en territorio ucraniano. El anuncio llegó tras una reunión de la Coalición de Voluntarios en París, en la que 35 aliados analizaron la posibilidad de articular una fuerza multinacional in situ, con liderazgo de Francia y Reino Unido, como uno de los mecanismos para supervisar la paz en el país europeo.
Marco legal y posible vía del interés nacional
La Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de Defensa Nacional, establece que el Congreso debe autorizar las misiones en el exterior. No obstante, fuentes del Ministerio de Defensa subrayan que el artículo 17 precisa que la consulta previa y la autorización parlamentaria se aplican “para ordenar operaciones en el exterior que no estén directamente relacionadas con la defensa de España o del interés nacional”.
Estas mismas fuentes destacan esa primera parte del precepto, al entender que el Ejecutivo podría evitar el trámite si justifica que la misión está “directamente relacionada con la defensa de España o del interés nacional”.
En cualquier caso, al no haber finalizado la guerra en Ucrania, la hipótesis de un despliegue sobre el terreno se considera todavía incipiente. Por ello, el Gobierno no plantea por ahora pedir a los grupos su apoyo para reunir la autorización formal del Congreso.
Condiciones y posiciones de los partidos
En este momento, la idea de una presencia militar en Ucrania no despierta un respaldo amplio entre los grupos, incluidos varios socios del Gobierno. Podemos ya ha expresado su negativa a apoyarla, y la propuesta genera recelos en formaciones de izquierda como el BNG y Bildu.
Ante ese escenario, la búsqueda de apoyos obliga a mirar al PP, que no ha aclarado qué decisión adoptaría si se planteara la votación. El Ejecutivo ha manifestado que le gustaría contar con los ‘populares’.
Paraguas OTAN, UE u ONU y escenario aún abierto
El Gobierno insiste en que la operación solo se activaría cuando Kiev y Moscú suscriban un acuerdo de paz. Ese texto debería recoger los términos en los que se desplegaría la misión y delimitar el alcance de la contribución de los países participantes. Además, se contempla que la iniciativa se diseñe bajo el paraguas de la OTAN, la UE o la ONU.
Aunque Kiev y Moscú sostienen que se encuentran “cerca” de un pacto, persisten incógnitas relevantes, sobre todo en lo relativo a posibles cesiones territoriales y a las garantías de seguridad.
La ministra de Defensa, Margarita Robles, recalcó el viernes esta cautela: “Cuando haya un acuerdo de paz ya veremos, aunque (el presidente de Rusia, Vladimir) Putin está haciendo todo lo posible para que no llegue”, señaló tras el ataque ruso con un misil balístico contra la ciudad de Leópolis. Robles añadió que España, si se llega a ese escenario, participaría en misiones de mantenimiento de la paz, al tratarse de operaciones “no de ataque”, sino orientadas al mantenimiento de la paz.
