El servicio consular español en 2025 atiende a 3,6 millones y tramita 2 millones de visados
Los consulados españoles han gestionado más de 1,2 millones de solicitudes para obtener la nacionalidad amparadas en la Ley de Memoria Democrática, según el balance presentado en 2025.
El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, explicó en el Consejo de Ministros el informe anual que recoge las labores realizadas para atender a los más de 3 millones de ciudadanos españoles que viven fuera del país, además de quienes viajan o desean regresar a España.
España dispone actualmente de 180 oficinas consulares de carrera, dirigidas por diplomáticos, que incluyen 88 consulados generales, dos consulados y 90 secciones consulares dentro de embajadas. Además, existen 525 consulados y viceconsulados honorarios distribuidos en 146 países. Próximamente se incorporarán dos nuevos consulados generales en Camagüey (Cuba) y Bangalore (India), aprobados en diciembre de 2025.
- La red consular y su crecimiento
- Solicitudes de nacionalidad
- Gestiones en visados, pasaportes y salvoconductos
- Otros servicios consulares
La red consular y su crecimiento
La red consular española da servicio a aproximadamente 3,6 millones de ciudadanos residentes en el extranjero, cifra correspondiente al 1 de enero de 2026 y reflejada en el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE). Esto supone un aumento de cerca de 157.000 personas respecto a 2025, un crecimiento del 5,1% en tan solo un año.
Este incremento está vinculado en gran parte a las nacionalizaciones producidas bajo la Ley de Memoria Democrática. El informe destaca que los países con un mayor aumento en el número de españoles fueron Argentina, México y Estados Unidos.
Solicitudes de nacionalidad
Entre octubre de 2022 y el 31 de diciembre de 2025, la red consular registró 1.117.805 solicitudes de nacionalidad, de las cuales se aprobaron 510.532 y 272.862 ya están inscritas. Para la fecha de pérdida de vigencia de la Ley, el 22 de octubre de 2025, quedaban pendientes para cita previa 1.389.194 solicitudes que continúan en trámite.
Para gestionar esta alta demanda, en 2025 se aumentó el personal laboral en el extranjero con la contratación de 657 nuevos efectivos, un 43% más que en 2024. La mayoría de los nuevos contratos se destinaron a funciones consulares, enfocándose especialmente en las oficinas más afectadas por la Ley de Memoria Democrática.
Asimismo, tres plazas temporales de cónsul adjunto en Buenos Aires, La Habana y Ciudad de México, creadas en 2023, pasaron a ser permanentes.
Gestiones en visados, pasaportes y salvoconductos
En 2025, las oficinas consulares tramitaron cerca de 2 millones de visados (1.948.362), lo que representa un aumento del 8,4% respecto al año anterior, y más del cuádruple en comparación con 2020, año en que la pandemia redujo drásticamente estos trámites. Para facilitar este proceso, una empresa externa colaboró con 68 consulados en 45 países, gestionando el 90,9% de las solicitudes.
El 87,2% de estos visados fueron de corta duración. Los países con mayor volumen de expedición son China, Marruecos, Reino Unido, Argelia e India. Por otro lado, el 5,6% correspondieron a visados de estudios.
También se emitieron 390.752 pasaportes, de los cuales 389.656 fueron ordinarios y 1.096 provisionales, destinados a viajeros que requieren documentación urgente. Además, se entregaron 9.064 salvoconductos, principalmente en oficinas consulares localizadas en destinos turísticos frecuentados por españoles como Roma, Ámsterdam, Bruselas, Milán y Londres.
Otros servicios consulares
En 2025 se registraron 233.288 actos en los Registros Civiles Consulares, un 16% más que en 2024. Entre estos se incluyen 181.074 nacimientos, 46.780 matrimonios y 5.434 defunciones.
Además, las oficinas consulares celebraron 363 matrimonios civiles y gestionaron la constitución de 104 adopciones. También atendieron 49 casos de sustracción internacional de menores.
En materia de violencia de género, se registraron 405 nuevos casos y se otorgaron 27 ayudas consulares a víctimas españolas, con un valor aproximado de 52.500 euros. De estas, 15 ayudas, por un total de 32.000 euros, cubrieron repatriaciones de víctimas junto a 25 menores.
Los consulados también ofrecen asistencia a españoles detenidos alrededor del mundo. A cierre de 2025, había 1.016 españoles en prisión en el extranjero, 889 hombres y 127 mujeres, principalmente en Francia, Alemania y Marruecos. En 2025 se otorgaron ayudas por un valor cercano a 215.000 euros a estas personas.
Por último, se gestionaron más de 9.000 emergencias individuales y colectivas, y se atendieron 150.000 llamadas de emergencia, cifra ligeramente superior a la de 2024.
