Cuestionan ampliar a 5 años la actualización ortoprotésica


<p>    MADRID, 5 (EUROPA PRESS)</p>
<p>   La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha propuesto reconsiderar la ampliación a cinco años del plazo de actualización de los productos ortoprotésicos, al considerar que no se acredita suficientemente la estabilidad del sector.</p>
<p>   Así se ha pronunciado tras analizar el proyecto de Orden que modifica la regulación de la cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud (SNS) y el procedimiento de actualización de la oferta de productos ortoprotésicos.</p>
<p>    Este proyecto adapta el sistema de identificación de los productos ortoprotésicos financiados a través del SNS a la normativa de la Unión Europea, amplía la renovación de la oferta de prestación ortoprotésica de tres a cinco años y plantea una implantación progresiva de los cuatro apartados de la cartera común suplementaria (prótesis externas, sillas de ruedas, ortesis y ortoprótesis especiales).</p>
<p>   La CNMC recomienda reconsiderar esta ampliación de tres a cinco años, ya que, a su jucio, no se acredita de forma suficiente la estabilidad empresarial que justificaría ampliar el periodo. Además, recuerda que es un mercado dinámico, con innovaciones frecuentes y donde un plazo más largo puede afectar a la actualización y la competencia entre productos.</p>
<p>   También señala que sería conveniente explorar otras metodologías de fijación de precios que refuercen la eficiencia y eviten efectos restrictivos, revisando los procesos de actualización del catálogo, la determinación de los Importes Máximos de Financiación (IMF) y el acceso al mercado para nuevos operadores.</p>
<p>NORMATIVA COVID-19</p>
<p>   La segunda norma analizada deroga la Orden SND/354/2020 que fijaba precios máximos para mascarillas quirúrgicas e higiénicas, geles y soluciones hidroalcohólicas o antisépticos autorizados por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) y test de antígenos de autodiagnóstico. Su eliminación implica el fin de la intervención de precios vigente desde 2020.</p>
<p>   La CNMC no plantea objeciones, aunque recuerda que la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 finalizó el 4 de julio de 2023 (hace más de dos años) y, por tanto, las medidas excepcionales adoptadas durante la pandemia debían haberse mantenido únicamente mientras persistían las causas que las motivaron.</p>

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha instado a reevaluar la ampliación del plazo para la actualización de productos ortoprotésicos de tres a cinco años, propuesta en el nuevo proyecto normativo que regula el acceso a estos dispositivos en la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud (SNS). El organismo destaca que, tras analizar el proyecto de Orden relacionado con la cartera común suplementaria del SNS, no existen evidencias suficientes que justifiquen una extensión del periodo de renovación, principalmente por la naturaleza dinámica y cambiante del mercado ortoprotésico.

La propuesta normativa, sometida a consulta por la CNMC, tiene como objetivo adaptar la identificación de productos ortoprotésicos financiados por el SNS a la legislación de la Unión Europea. Además, contempla la ampliación del plazo de renovación de la oferta de prestación ortoprotésica, que hasta ahora era de tres años, e introduce la incorporación escalonada de cuatro áreas: prótesis externas, sillas de ruedas, ortesis y ortoprótesis especiales.

  1. Posición de la CNMC ante la actualización de productos ortoprotésicos
  2. Fin de la intervención de precios en productos COVID-19

Posición de la CNMC ante la actualización de productos ortoprotésicos

En su evaluación, la CNMC señala que el argumento de estabilidad empresarial utilizado para justificar la ampliación de plazo no está adecuadamente sustentado. Subraya que el sector ortoprotésico experimenta innovaciones frecuentes, lo que demanda una revisión más ágil de la cartera de servicios para garantizar la actualización tecnológica y una competencia efectiva entre proveedores. Por este motivo, considera que un periodo de cinco años podría ocasionar demoras en la incorporación de novedades relevantes o limitar el acceso de nuevos operadores al mercado.

La CNMC también recomienda analizar mecanismos alternativos para la fijación de precios, con el fin de fortalecer la eficiencia y evitar restricciones en el acceso. Entre las sugerencias incluidas en su informe, destacan el estudio de procesos para actualizar el catálogo de productos, la revisión de los Importes Máximos de Financiación (IMF) y la eliminación de posibles barreras para la entrada de nuevas empresas en el sector. El objetivo es asegurar procedimientos transparentes y competitivos que repercutan positivamente en la oferta de servicios ortoprotésicos para el usuario final.

Fin de la intervención de precios en productos COVID-19

Por otro lado, la CNMC ha analizado la derogación de la Orden SND/354/2020, normativa que establecía precios máximos para mascarillas quirúrgicas e higiénicas, geles y soluciones hidroalcohólicas autorizadas por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS), así como pruebas de autodiagnóstico de antígenos. La eliminación de esta Orden marca el fin de la regulación de precios instaurada al inicio de la pandemia de COVID-19.

La Comisión no ha presentado objeciones a la medida, recordando que la situación de emergencia sanitaria concluyó oficialmente el 4 de julio de 2023, fecha después de la cual las justificaciones para mantener medidas excepcionales dejaron de tener vigencia. Con la derogación normativa, los precios de estos productos dejan de estar sometidos a intervención estatal y se integran nuevamente en el régimen de libre mercado, en consonancia con el contexto epidemiológico actual.