Transportes implementa digitalización obligatoria de documentos en carretera desde el 5 de octubre
El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha emitido una resolución a través de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril que establece las especificaciones técnicas para la digitalización obligatoria de los documentos de control administrativo en el transporte por carretera de mercancías y pasajeros. Esta medida entrará en vigor el próximo 5 de octubre.
Esta iniciativa, incluida en la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, pretende impulsar un modelo de transporte más moderno, eficiente, transparente y sostenible, reemplazando los documentos en papel por sistemas electrónicos que sean más rápidos, seguros y eficaces.
Desde el ministerio explican que esta obligación afecta a los transportes nacionales con origen y destino dentro del territorio español, incluyendo las operaciones de cabotaje, mientras que los transportes internacionales quedan excluidos.
Características técnicas
Las soluciones informáticas tendrán que convertir los datos de estos documentos de control administrativo (para mercancías) o las hojas de ruta (para viajeros) en un archivo electrónico antes del inicio real del servicio, dando lugar al documento electrónico de control administrativo (DeCA).
Estos archivos electrónicos se guardarán en un repositorio accesible para los agentes de control durante los inspecciones en carretera, y cada archivo tendrá una URL única y específica.
Respecto al DeCA, el formato requerido será un PDF generado a partir de datos estructurados, por lo que no se admitirán archivos obtenidos mediante escaneo. Además, cada PDF debe incluir un código QR con la URL para su descarga.
Dicha URL debe permitir el acceso a “todas las personas habilitadas”, facilitando la consulta del PDF por parte de las autoridades de control en carretera a través de la descarga directa desde la URL. Esta opción podrá desactivarse una vez finalizado el servicio.
En caso de que durante el servicio se produzca alguna modificación del DeCA, se podrá crear un nuevo archivo electrónico con un código QR diferente o bien actualizar el documento original incorporando los cambios y el motivo, manteniendo válido el código QR inicial.
En un mismo DeCA es posible incluir varios servicios, siempre que en el transporte de mercancías la relación entre cargador contractual y transportista efectivo sea la misma en todos los envíos.
Durante una inspección realizada por personal del Transporte Terrestre o agentes de vigilancia, el conductor debe presentar el DeCA con su código QR o simplemente mostrar este último.
Para facilitar una transición digital gradual y adaptada a la operativa, la Dirección General de Transporte ha organizado jornadas informativas gratuitas. El formulario para inscribirse en estas sesiones ya está disponible en la web del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.
Finalmente, esta etapa inicial basada en el intercambio de archivos PDF es una preparación para el salto al Reglamento eFTI europeo, que a partir de julio de 2027 obligará a aceptar un sistema basado exclusivamente en datos en lugar de documentos.
