España, tercera en solicitudes de asilo en la UE pero con menor tasa de protección
La Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) advierte que la externalización de fronteras está provocando la formación de rutas migratorias más extensas y riesgosas.
En 2025, España fue el tercer país de la Unión Europea (UE) con mayor número de solicitudes de protección internacional, solo superado por Alemania y Francia. Sin embargo, la tasa de concesión de protección fue inferior a la media europea, con un 11,2% frente al 35% de media comunitaria.
El informe anual de CEAR, titulado 'Las personas refugiadas en España y en Europa' y basado en datos de 2025, fue presentado en rueda de prensa ante el Consejo General de la Abogacía Española.
- Datos de solicitudes y concesiones
- Origen de los migrantes
- Movimientos migratorios hacia España
- Situación sanitaria de los migrantes
- Propuestas de CEAR
- Pacto Europeo de Migración y Asilo
- Residencias por razones humanitarias
Datos de solicitudes y concesiones
Durante 2025, España registró 144.396 solicitudes de protección internacional, lo que representa una disminución del 13,7% respecto a 2024, aunque sigue siendo una cantidad elevada en comparación con otros países europeos. CEAR atribuye esta caída al Reglamento de Extranjería vigente desde mayo de 2025 y al endurecimiento progresivo de las políticas migratorias, especialmente en relación con acuerdos de control fronterizo con terceros países como Marruecos, Mauritania y Senegal.
El nivel de protección otorgado en España continúa a la baja, situándose en un 11,2%, considerablemente por debajo de la media europea que supera el 35%, según el informe de la organización.
Origen de los migrantes
Las principales regiones de procedencia son América Latina y África, siendo Somalia, Guinea y Palestina las nacionalidades que aumentaron sus solicitudes en 2025. CEAR resalta que el país brinda una protección inferior a la media de la UE, lo que genera preocupación sobre la eficacia del sistema estatal para los solicitantes de asilo.
A nivel global, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) reportó que aproximadamente 117,5 millones de personas estaban desplazadas forzosamente en 2025, aunque este número refleja un descenso del 5% respecto al año anterior. CEAR señala que esta reducción se vincula a retornos forzosos en contextos inseguros y sin garantías. Continúan activos conflictos en países como Sudán, Ucrania, Afganistán y Palestina, que figuran entre los principales orígenes de personas refugiadas junto a Siria y Venezuela.
Movimientos migratorios hacia España
En 2025 hubo una reducción en las llegadas por vía marítima, sobre todo en Canarias, mientras que aumentaron en Baleares y ciertos puntos de la Península, consolidándose rutas migratorias más largas y peligrosas. La disminución de llegadas no implica un menor riesgo, ya que persisten las situaciones de naufragios, desapariciones y la necesidad de mejorar la coordinación europea en búsqueda y rescate, junto con la activación de vías legales seguras para migrar.
Situación sanitaria de los migrantes
CEAR ha identificado casos médicos graves entre los migrantes que llegan irregularmente a España, incluyendo enfermedades crónicas renales, fallos orgánicos y amputaciones, consecuencia de trayectos prolongados y desfavorables.
Según datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), al menos 864 migrantes han fallecido o desaparecido intentando alcanzar las costas españolas, ya sea en embarcaciones precarias o a nado.
Propuestas de CEAR
Entre las propuestas para mejorar la protección de las personas refugiadas en España, CEAR reclama asegurar la existencia de vías legales y seguras para migrar, garantizar el acceso a la protección internacional y evitar pérdidas de vidas humanas.
Además, se solicita eliminar el requisito de visados de tránsito aeroportuario para ciertas nacionalidades y ampliar el programa de reasentamiento hasta llegar a 10.000 personas refugiadas anuales. También se recomienda agilizar los procesos de reunificación familiar, estableciendo un plazo máximo de tres meses para resolver solicitudes y aplicando el silencio administrativo positivo en caso de falta de respuesta.
En cuanto al estatuto de apátrida, CEAR pide integrarlo en un nuevo marco jurídico de protección internacional, garantizando a sus solicitantes los mismos derechos que a quienes piden protección internacional.
La organización también enfatiza la necesidad de combatir el racismo, la discriminación, la xenofobia y los discursos de odio, proponiendo la creación de un pacto contra estas manifestaciones.
Pacto Europeo de Migración y Asilo
Con la entrada en vigor el 12 de junio del nuevo Pacto Europeo de Migración y Asilo, CEAR solicita que España no implemente una lista nacional de países considerados seguros y que los conceptos de "país de origen seguro" y "tercer país seguro" no obstaculicen el acceso efectivo al derecho de asilo.
Carlos Berzosa, presidente de CEAR, alertó sobre el aumento del negacionismo hacia migrantes en Europa, que afecta a partidos políticos, calificando la situación europea como negativa. En contraste, destacó que España es una excepción que mantiene una postura solidaria con los refugiados y el rechazo a la guerra.
Por su parte, Mauricio Valiente, director general de CEAR, insistió en la necesidad de dotar de recursos suficientes al Defensor del Pueblo, encargado de monitorear el Pacto en España, instando al Gobierno a tomar medidas concretas en este aspecto.
Residencias por razones humanitarias
Valiente aclaró que la suspensión por parte de España de concesión y renovación de autorizaciones de residencia por razones humanitarias, especialmente para venezolanos, no se deriva del Pacto Europeo, sino de una decisión gubernamental. Destacó la importancia de atender situaciones específicas cubiertas bajo razones humanitarias.
En la presentación, el activista colombiano Luis Carlos Agudelo compartió su experiencia tras el estallido social de 2021 en Colombia, en el que perdió a su hijo y recibió amenazas, motivando su salida del país.
