Bruselas exige "criterios de calidad" en contratación pública para favorecer UE y limitar empresas chinas
La Comisión Europea ha presentado una iniciativa para hacer más sencillo y flexible el proceso de contratación pública, con la intención de fomentar la preferencia por empresas europeas frente a compañías de terceros países, como China, que no aplican reciprocidad en el acceso a mercados públicos ni cumplen con altos estándares sociales.
Según explicó el vicepresidente encargado de Estrategia Industrial, el liberal Stéphane Séjourné, Bruselas propone dejar de usar el precio como único criterio para adjudicar contratos y abrirse a incluir valoraciones sociales.
- Revisión del reglamento de contratación pública
- Criterios sociales y medioambientales
- Preferencia europea y exclusión de empresas extranjeras
- Mercado digital integrado de contratación pública
Revisión del reglamento de contratación pública
La propuesta contempla que al menos el 30% de la evaluación en el proceso de adjudicación estándar se base en cuatro criterios sociales, y en contratos con gran intensidad de mano de obra, esta proporción puede alcanzar hasta un 50%.
Las autoridades contratantes tendrán la posibilidad de no seguir este modelo, siempre que justifiquen cómo garantizarán la calidad por otros medios, como el establecimiento de requisitos mínimos.
Criterios sociales y medioambientales
Los criterios a tener en cuenta incluyen aspectos sociales, como condiciones laborales, accesibilidad e inclusividad; criterios medioambientales enfocados en la descarbonización y la economía circular; innovación vinculada a la creación de nuevos productos; además de aspectos relacionados con la seguridad y la resiliencia.
Séjourné reconoció que priorizar criterios sociales y medioambientales podría afectar la competitividad de empresas europeas frente a competidores de terceros países que no cumplen con los mismos estándares, aunque destacó que en áreas como ciberseguridad e innovación, las compañías de la UE deberían llevar la delantera.
Preferencia europea y exclusión de empresas extranjeras
Como parte de la estrategia comunitaria, continúa la política de "preferencia europea", permitiendo a los contratantes públicos excluir operadores de países sin acuerdos comerciales sobre contratación pública, basándose en la nacionalidad de la empresa o el origen de los productos.
Ejemplificó que un ayuntamiento podrá excluir claramente a una empresa china o a una europea que ofrezca productos chinos, y también podrá otorgar mayor valoración y visibilidad a ofertas provenientes de Europa en función de criterios de calidad.
Mercado digital integrado de contratación pública
El Ejecutivo europeo apuesta por la creación de un mercado digital integrado para la contratación pública, compuesto por plataformas electrónicas interoperables de los Estados miembros, lo que reducirá la burocracia y simplificará los procesos.
Esta red única permitirá a las empresas participar en licitaciones en toda la Unión Europea a través de cualquier plataforma conectada, aplicando el principio de "una sola vez". Así se evitará la repetición de solicitudes de información y documentos, facilitando, por ejemplo, la verificación automática de criterios de exclusión.
